市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實踐中的問題短板與思考建議

黨的二十大報告指出：“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅持以問題導(dǎo)向，解剖麻雀，才能找準(zhǔn)問題與短板。我們以*全域為研究對象，深入思考*市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實踐中面臨的問題與短板，針對性提出解決問題的相關(guān)建議。

一、問題與短板

（一）農(nóng)民增收遭遇瓶頸

一是工資性收入增長壓力增加。2020年新冠疫情發(fā)生以來，面對國際市場需求萎縮，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，各行各業(yè)舉步維艱，全市農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間變窄，勞動力轉(zhuǎn)移增量與土地流轉(zhuǎn)增量出現(xiàn)雙遞減。二是經(jīng)營性收入增長乏力。人工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，農(nóng)產(chǎn)品的市場價格卻維持在較低的水平，這使得農(nóng)民的種植成本大大提高、農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險不斷加大，壓縮了經(jīng)營收益比例。三是財產(chǎn)性收入占比偏低。城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系尚不完善，農(nóng)民的土地、房屋等財產(chǎn)權(quán)利不完整、權(quán)益不平等，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織力量薄弱，財產(chǎn)權(quán)益在農(nóng)民總體收入中的比例偏低。2022年農(nóng)村居民人均可支配收入*元，增長*%，增速較2020年、2021年分別下降*個、*個百分點。

（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待優(yōu)化

一是農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足。加工環(huán)節(jié)短板明顯，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，產(chǎn)業(yè)融合度和產(chǎn)品附加值不高。如澤瀉種植，產(chǎn)前、產(chǎn)后階段投入不足，貯藏、烘干設(shè)備簡陋、配備不足，流通環(huán)節(jié)多、渠道長、成本高。受現(xiàn)行土地政策及土地建設(shè)指標(biāo)制約，配套設(shè)施建設(shè)困難，大宗糧食、蔬菜所需的保溫大棚、培育室、田頭冷庫、晾曬場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必要的配套設(shè)施用地或附屬設(shè)施用地審批難度大。全市蔬菜大多為鮮食供應(yīng)，深加工不足10%，與周邊市州相比，差距較大。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性還有待加強。全市農(nóng)業(yè)體量較大，但大而不強；農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，但多而不優(yōu)；農(nóng)業(yè)品牌眾多，但雜而不亮。如*核心區(qū)，依托*區(qū)域品牌打造的*產(chǎn)業(yè)，全年總產(chǎn)*萬噸，較上年增長*%，各種品牌上百個，但年產(chǎn)值過億的產(chǎn)業(yè)為數(shù)不多，叫得響的品牌廖廖幾個，與發(fā)達地區(qū)差距明顯。

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