在全市燃氣安全排查整治暨重點行業(yè)領(lǐng)域上的講話-123公文網(wǎng)

剛才，我們集中收聽收看了全省燃氣安全排查整治暨重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作會，省領(lǐng)導(dǎo)都提出了十分嚴厲、明確的要求，對燃氣安全排查整治工作進行了詳細安排部署，各地各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，接著召開全市燃氣安全排查整治工作會議，主要目的是，迅速貫徹落實全省會議精神，對燃氣安全排查整治工作進行再安排、再部署，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深入排查、狠抓整改，確保燃氣安全不出問題，全力守護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

下面，請**安排部署全市燃氣安全排查整治工作。

剛才，***同志就全市燃氣安全排查整治工作進行了安排部署，安排細致，部署到位，我完全同意，大家要嚴格按要求抓好落實。下面，就抓好我市燃氣安全排查整治工作，再強調(diào)三點意見：

 

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一、以“時時放心不下”的責任感，堅決守住燃氣安全紅線

一要充分認識燃氣安全工作的重要性。燃氣安全與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及千家萬戶切身利益，一旦使用不慎和管理不當，極易發(fā)生火災(zāi)和爆炸，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，并帶來強烈的負面沖擊，對全市整體工作造成不利影響。當前已是6月底，正值攻堅沖刺“雙過半”的關(guān)鍵時期，咱們出不起事、也出不得事，各地各部門關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，必須把燃氣安全作為一項重大政治任務(wù)，緊緊扛在肩上，牢牢抓在手上，堅決落實在行動上，確保全市燃氣安全。

二要充分認識燃氣安全工作的嚴峻性。6月21日20時40分許，銀川市興慶市民族南街富洋燒烤店操作間液化石油氣（液化氣罐）泄漏引發(fā)爆炸，造成38人傷亡，其中31人經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，X書記高度重視并作出重要指示，強調(diào)“寧夏銀川市興慶市富洋燒烤店發(fā)生燃氣爆炸事故，造成多人傷亡，令人痛心，教訓(xùn)深刻；要全力做好傷員救治和傷亡人員家屬安撫工作，盡快查明事故原因，依法嚴肅追究責任”。6月23日上午11時30分左右，河南省新密市一商鋪發(fā)生煤氣泄漏爆炸，整個建筑瞬間坍塌，4人當場被埋，造成2人輕傷、2人重傷。具體到我市，先后也出現(xiàn)幾起燃氣爆炸事故，雖然沒有造成人員傷亡，但后果不堪設(shè)想。這些血淋淋的教訓(xùn)，時刻警醒我們，必須時刻繃緊繃牢燃氣安全這根弦，切實做到工作上一刻也不能放松、措施上一環(huán)也不能疏漏，真正把燃氣安全工作看重看大看急、抓緊抓實抓牢。

 

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三要充分認識燃氣安全工作的艱巨性。我市現(xiàn)有燃氣企業(yè)多、線長、面廣，防控壓力巨大，隱患排查任務(wù)艱巨，僅餐飲單位就達***家，雖然在去年的燃氣百日攻堅活動中取得了一定的成效，但餐飲飯店的燃氣安全隱患反彈嚴重，還存在一些突出的問題和隱患：使用無追溯二維碼的黑鋼瓶、未加裝報警器、未使用專用軟管或使用三通、未使用不可調(diào)節(jié)的減壓閥等問題，僅今年上半年，住建局就移交了103家餐飲燃氣安全隱患案件。同時，一些單位隱患排查“走馬觀花”，沒有層層“過篩子”，機械落實情況依然存在，導(dǎo)致出現(xiàn)安全縫隙盲點，隱患風險逐步積累疊加。特別是，安全宣傳沒有做到全覆蓋，部分用戶缺乏安全用氣常識，對燃氣安全隱患的危害、危險認識遠遠不足。對此，各地各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，始終堅持“人民至上、生命至上”，擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，全力抓好燃氣安全工作，以最堅決、最有力、最有效舉措，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、以“事事緊抓不放”的嚴要求，堅決守牢燃氣安全底線

各地各部門要嚴格落實國家和全省關(guān)于燃氣安全生產(chǎn)的各項部署，明確任務(wù)、細化分工，全面加大排查整治力度，確保不留死角、不留盲市。

一是隱患排查要深入見底。隱患不除、事故難絕，安全就沒有保障。各地各部門要組織精干力量，開展地毯式排查，確保問題隱患排查到位。

一要突出抓好燃氣經(jīng)營企業(yè)排查。住建局、應(yīng)急管理局要聚焦管道燃氣、液化石油氣和汽車加氣站等企業(yè)，重點檢查“雙控”機制工作落實情況、隱患排查整治臺賬登記情況、燃氣設(shè)施安全檢查記錄，以及檢查燃氣場站設(shè)施安全間距不符合要求等突出問題隱患。突出檢查“八個是否”【1.調(diào)壓撬、撬車、儲罐、儲氣井、管道等設(shè)置是否有符合要求的基本識別色、流向標志；2.安全閥、壓力表、管道、閥門、壓縮機、加氣（充裝）機、鶴管、烴泵、噴淋裝置及其它設(shè)備（冷卻、凈化裝置、緩沖罐、排污罐等）外觀是否良好，有無腐蝕、泄漏；3.工藝管道、壓力表、計量儀表、安全閥及附件等是否完好，并處于有效檢定期內(nèi)；4.泄漏報警儀、安全閥、壓力表是否在有效期內(nèi)，并有檢定證書；5.加臭裝置是否運行良好，且巡查記錄是否完善；6.風向標、防雷設(shè)施、消防水池是否設(shè)置及運行良好；7.可燃（有毒）氣體檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)是否正常投運；8.安全、操作、交接班制度是否制定且有效執(zhí)行，記錄是否完善】

二要突出抓好燃氣用戶排查。住建局、應(yīng)急管理局要聚焦城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民用戶，重點檢查用戶自閉閥、不銹鋼波紋管或鎧裝管安裝情況，戶內(nèi)閥門、連接管、燃氣表、燃氣燃燒器具等設(shè)備設(shè)施情況；突出檢查“七個是否”【1.是否存在使用不合格或者超期服役氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患情況；2.戶內(nèi)裝修是否存在違規(guī)包覆燃氣設(shè)施；3.是否存在擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；4.燃氣壁掛爐、灶具、自閉閥、報警器是否安裝到位及使用情況；5.不銹鋼波紋管或鎧裝管是否固定牢靠，是否存在雙火源、管線跨屋、私搭亂接燃氣管線等隱患；6.是否存在使用超期服役燃燒器具、橡膠軟管等問題；7.是否存在村內(nèi)（外）、戶內(nèi)（外）燃氣管道與電線（其他線路）安全距離不足或交叉纏繞、未安裝套管、懸掛重物、管道銹蝕、流向標識缺失和管網(wǎng)標識標志損壞、缺少等問題隱患】等問題隱患。

三要突出抓好液化石油氣領(lǐng)域排查。市場監(jiān)管局、住建局、應(yīng)急管理局、交運局、公安局、綜合行政執(zhí)法局等部門要成立聯(lián)合專項整治專班，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，全力開展液化石油氣行業(yè)“打非治違”專項行動，重點對沿街餐飲門店、小作坊、早（夜）市、燒烤攤（啤酒廣場）、游商小販、農(nóng)家樂（家庭餐廳）、外賣企業(yè)等用氣單位開展“橫向到邊、縱向到底”大排查。對達到使用年限、不合格的液化氣罐，要堅決淘汰；對未安裝智能角閥的，要堅決整改。

二是問題整改要全面徹底。對排查出的安全隱患，要嚴格按照定人員、定措施、定時間“三定原則”，限期進行整改，對一些重大安全隱患要停產(chǎn)整治、掛牌督辦，加強跟蹤治理，安排專人24小時盯守，切實做到不留后患，嚴防發(fā)生事故。對無視監(jiān)管、違法違規(guī)作業(yè)、運輸燃氣的，要依法依規(guī)、堅決查處到位。

三是宣傳培訓(xùn)要切實加強。有關(guān)方面統(tǒng)計顯示，超過70%的燃氣事故都發(fā)生在用戶末端，此次銀川燃氣爆炸事故中體現(xiàn)得淋漓盡致。這充分說明，目前還是有大量的企業(yè)、群眾安全用氣的意識不強。各有關(guān)單位要充分利用電視、廣播、微信等媒體，用群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳燃氣安全知識，切實提高廣大群眾安全用氣意識。燃氣企業(yè)要通過發(fā)放安全手冊或明白紙，以及發(fā)揮抄表員作用，搞好燃氣安全知識宣傳、講解。同時，要組織燃氣企業(yè)負責人、安全管理人員以及農(nóng)村燃氣安全員、協(xié)管員等燃氣行業(yè)從業(yè)人員，定期開展安全培訓(xùn)，抓好燃氣事故應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、以“人人責任在肩”的較真勁，堅決守好燃氣安全責任防線

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要抽調(diào)精干力量，組成工作專班，具體負責本轄市、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)燃氣安全排查整治工作。各單位主要負責同志要主動上位、親自抓；分管同志要深入一線、直接抓；責任人員要駐守現(xiàn)場、持續(xù)抓，真正做到處處有人管、事事有人抓，人人肩上有擔子，層層負責、層層落實，形成齊抓共管的良好局面。

二要層層壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任，全面開展排查整治，確保轄市內(nèi)不出任何問題；各相關(guān)部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，對照全市排查整治方案要求，全面徹底開展隱患排查；燃氣企業(yè)要充分履行安全生產(chǎn)主體責任，立即組織開展自查自糾、隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和苗頭，要立即整改到位，切實把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三要嚴肅督導(dǎo)問責。市政府督查室、住建局、應(yīng)急管理局要組成專項督導(dǎo)組，巡回檢查，跟蹤問效，對重大安全隱患，要盯住不放，掛賬督辦，直到問題徹底解決。對落實燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不力，隱患發(fā)現(xiàn)不及時、整改不到位等導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴格按照“四不放過”【事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、廣大干部職工未受到教育不放過】的原則，依法追責問責，依法嚴肅處理，絕不姑息遷就，確保燃氣安全各項防范措施落地落實。

同志們，燃氣安全責任重大，事關(guān)穩(wěn)定大局，面對血淋淋的事故教訓(xùn)和嚴峻復(fù)雜的安全形勢，我們不能心存半點僥幸，不能存有絲毫松懈心理。各地各部門要按照全省要求和市委、市政府安排部署，站在講政治、講大局的高度，以更堅定的決心、更有力的舉措、更扎實的作風，全面抓好燃氣安全各項工作，確保不發(fā)生燃氣安全事故，為建設(shè)***提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。